中国顶层决策者周五(2月27日)表示,政府会通过支持能源,基建和化学行业来支持中国东北部的经济发展。
国务院国资委有关人士向记者透露,随着中央管理企业负责人和其他中央企业负责人薪酬制度改革进入实施阶段,中央部门所属企业以及省属国有企业薪酬改革也将于今年年内实施,各地具体改革方案须在一季度末以前报国务院有关部门审核后实施。广东省即已在2014年启动省属国企负责人薪酬制度改革,根据计划,改革将参照中央企业负责人薪酬改革情况和广东社会平均工资水平,对国企负责人不合理的偏高、过高收入进行调整。
中央企业负责人薪酬改革已于今年年初正式实施,地方国企负责人薪酬会否随之而动?截至目前,全国已有22个省区市明确今年将推进所属地方国有企业负责人薪酬改革。记者注意到,各省区市在明确对国企负责人薪酬制度进行改革的措辞不尽相同。事实上,一些省份所属国有企业负责人薪酬制度改革已经开始广东省即已在2014年启动省属国企负责人薪酬制度改革,根据计划,改革将参照中央企业负责人薪酬改革情况和广东社会平均工资水平,对国企负责人不合理的偏高、过高收入进行调整。国务院国资委有关人士向记者透露,随着中央管理企业负责人和其他中央企业负责人薪酬制度改革进入实施阶段,中央部门所属企业以及省属国有企业薪酬改革也将于今年年内实施,各地具体改革方案须在一季度末以前报国务院有关部门审核后实施。
新华社两会报道组记者根据各省区市两会政府工作报告所作统计显示,全国已有北京、上海等22个省区市明确将对国企负责人薪酬制度进行改革,其中,上海、广东等4省市在提出薪酬制度改革同时明确将推进包括选聘职业经理人试点在内的用人制度调整,河南、广东、山西等3省提出规范履职待遇、职务消费或业务支出等。事实上,一些省份所属国有企业负责人薪酬制度改革已经开始。资源型城市大都形成或兴起于特殊的工业化背景,是为保证国家工业化发展需求,这样形成的城市是计划配置资源的产物。
在调研中记者也感受到,一些部门和民众在计划经济体制下所形成的等靠要思想依然较浓,凡事希望依靠国家和政府解决,这种思想在相当程度上阻碍了转型进程。环境改善难是结果,产业转型难则是资源枯竭城市难逃发展困境的成因。这么多年转型下来,现在首要仍是要解决对自身认识不到位的问题。采访中,多位资源枯竭城市转型办负责人告诉记者,国家给的转型期是8年,恐怕8年之后,还有未尽的转型工作。
同时需要加快促进产业结构协调发展,形成跨区域资源开发与利益补偿机制、区域贸易及市场一体化、区域基本公共服务均等化等环境。克拉玛依与乌鲁木齐市的工业总产值差距不大,可第三产业的发展规模还不足乌鲁木齐的1/10。
根据国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划》(2013?2020年),目前全国共有资源型城市262个,其中69个城市(县/区)被先后确定为资源枯竭型城市。留给这些城市的,往往是生态环境恶化、经济严重衰退、贫困人口增多,且多年难以得到根本缓解。但其后区域发展中暴露的大城市病、重复建设、过度开发、生态失衡、贫富差距等问题日益严重。如吉普车如同电影特技镜头般在路面消失,孩子走着走着掉进废坑道里,整座房子会突然轰隆一声,半陷入地下。
虽然一些城市在转型过程中开发了城市新区,但老城区、老矿区仍然面积很大,形成了工矿区、老城区、开发区并立的格局。其次,由于资源型城市大多因采矿而设立,城市的生产和生活长期围绕厂矿进行,城市建设服务于资源开采加工产业的发展,居民生活物资以计划调拨为主,城市功能发育不完全,不是一个完整的城市形态。市民们都知道地下是空的,但不知道具体哪个位置空到什么程度,生怕脚下的土地突然塌陷。阜新平安医院是专门收治矿难受伤矿工的医院,上次矿难伤员还未出院,新矿难伤员又已入院。
其次是东部和西部地区,分别为13.95%和11.22%,东北地区最低,为8.78%。龙煤集团也在尝试关停枯竭矿井、剥离供水供热和医院、发展发电和煤化工等接续产业以及精简人员,但这无异于动一场大手术。
城区烟囱林立、厂房遍地,悬空管道和分割交叉的铁路、公路道口纵横交错。衰退还没有得到明显缓解资源枯竭城市转型问题是世界各国经济发展中都经历过或正在经历的突出问题,例如德国鲁尔矿区和法国洛林矿区。
黑龙江省一名转型办人员告诉记者:黑龙江的林业管理有着'三方四国'的说法,国家林业局、黑龙江森工集团、黑龙江省林业厅各管一片林区,而伊春作为全国唯一的林业资源型城市经济转型试点,又是另外一'国'。此外,阜新还曾拉来巨资,试图在化工、纺织和电子等行业有所作为,最后都不了了之。2012年韶关仅仁化县董塘镇4个村,就有160名儿童陆续被查出血铅超标。德国的鲁尔地区从1960年代推进转型以来,已经发生了很大变化。由于大多数资源型城市都是依托1-2个大型资源性企业形成,在城市发展初期,无论是石油、煤炭、冶金还是森林工业城市,基本上都是采用政企合一的管理体制,企业与城市之间是同一个利益主体。中国的不少城市是因资源而建。
资源枯竭城市产业结构以二产为主,一、三产业发展滞后,长期难以超越对资源的高度依赖国企改革是今年工作的要点,现在正在有计划地推进,可以期待今年的国企改革系列实施方案不久后将与社会见面。
这是中国官方首次公开确认此事。去年底,已有媒体报道称官方或已成立这一小组。
据中新网报道,3月7日,中央全面深化改革领导小组办公室常务副主任、国家发展和改革委员会副主任穆虹在列席全国政协经济界别一场联组会议时透露,国务院已为此专门成立国企改革领导小组,由国务院领导同志亲自挂帅。2013年11月中共十八届三中全会后公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出积极发展混合所有制经济,并明确要求完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
作为今年中国全面深化改革的重头戏之一,国企改革备受瞩目。不过,对于何人担任国企改革领导小组组长,以及国企改革会否参考新加坡淡马锡模式等问题,穆虹没有进一步透露更多细节据中新网报道,3月7日,中央全面深化改革领导小组办公室常务副主任、国家发展和改革委员会副主任穆虹在列席全国政协经济界别一场联组会议时透露,国务院已为此专门成立国企改革领导小组,由国务院领导同志亲自挂帅。2013年11月中共十八届三中全会后公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出积极发展混合所有制经济,并明确要求完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
不过,对于何人担任国企改革领导小组组长,以及国企改革会否参考新加坡淡马锡模式等问题,穆虹没有进一步透露更多细节。去年底,已有媒体报道称官方或已成立这一小组。
国企改革是今年工作的要点,现在正在有计划地推进,可以期待今年的国企改革系列实施方案不久后将与社会见面。这是中国官方首次公开确认此事。
作为今年中国全面深化改革的重头戏之一,国企改革备受瞩目要实施中国制造2025,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。
新兴业态带来了技术创新、产业融合、产业链整合、区域分工及企业组织方式的变革。这就是我国工业制造业的现实。陈放告诉记者,去年四川全省通过知识产权专利贷款不到20亿元,但这些知识产权的含量远远不止这个数。政府工作报告中提出,采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造。
要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。中小企业没有实物性资产,但是有核心竞争力技术,如何把核心技术转化为融资筹码,成为摆在企业和银行面前的难题。
李毅中表示,由于受到西方经济影响加上自身机制的缺陷,我国工业一度出现了脱实向虚、工业被空心化,中央审时度势,及时做出了大力支持发展实体经济的决断,已见成效。打造中国制造升级版今年1月,首个促进新业态创新发展的国务院文件出台,国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金。
政府工作报告提出,必须加大结构性改革力度,加快实施创新驱动发展战略,改造传统引擎,打造新引擎。2015年春节刚过,微软宣布关闭原诺基亚北京及东莞手机工厂,转至越南。